合同管理经典考题
案例一：建筑部分
背景资料：
某建设单位投资新建办公楼,建筑面积㎡,钢筋混凝土框架结构,地上8层,招标文件规定,本工程实行设计、采购、施工的总承包交钥匙方式。土建、水电、通风空调、内外装饰、消防、园林景观等工程全部由中标单位负责组织施工。经公开招标投标，A施工总承包单位中标,双方签订的工程总承包合同中约定：合同工期为10个月,质量目标为合格。
在合同履行过程中,发生了下列事件：
事件1：A施工总承包单位中标后,按照“设计、采购、随工”的总承包方式开展相关工作。
事件2：A施工总承包单位在项目管理过程中,与F劳务公司进行了主体结构劳务分包洽谈,约定将模板和脚手架费用计入承包总价,并签订了劳务分包合同。经建设单位同意,A施工总承包单位将玻璃幕墙工程分包给B专业分包单位施工。A施工总承包单位自行将通风空调工程分包给C专业分包单位施工。C专业分包单位按照分包工程合同总价收取8%的管理费后分包给D专业分包单位。
问题:
1.事件1中,A施工总承包单位应对工程的哪些管理目标全面负责?除交钥匙方式外,工程总承包方式还有哪些?
2.事件2中,哪些分包行为属于违法分包?并分别说明理由。
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答案：
1.(1)(每项0.5分,共3.0分)
管理目标：成本目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保与节能、绿色施工。
(2)(每项1.0分,共3.0分)
除交钥匙方式外,工程总承包方式还有：设计一采购总承包；采购一施工总承包；设计一施工总承包。
2.(本小题6.0分)
违法分包的有：
(1)A与F劳务公司进行了主体结构劳务分包洽谈,约定将模板和脚手架费用计入承包总价；(1.0分)
理由:A与F劳务公司只能进行主体结构的劳务分包,不能将主体结构中主要材料和周转材料进行分包。(1.0分)
(2)A施工总承包单位自行将通风空调工程分包给C专业分包单位施工;(1.0分)
理由:该分包工程在建筑工程总承包合同中未约定且未经建设单位同意。(1.0分)
(3)C专业分包单位按照分包工程合同总价收取8%的管理费后分包给D专业分包单位；(1.0分)
理由:C专业分包单位将分包工程进行了再分包,属于违法分包。(1.0分)
案例二：市政部分
背景资料：
A公司承建中水管道工程,全长m,管径DNmm。管道出厂由南向北垂直下穿快速路后,沿道路北侧绿地向西排入内湖,管道覆土厚度为3.0-3.2m,管材为碳素钢管,防腐层在工厂内施作。施工图设计建议：长38m下穿快速路的管段采用机械顶管法施工混凝土套管；其余管段全部采用开槽法施工。施工区域土质较好,开挖土方可用于沟槽回填,施工时可不考虑地下水影响。依据合同约定,A公司将顶管施工分包给B专业公司,开槽段施工从西向东采用流水作业。
施工过程发生如下事件：
事件2:由于发现顶管施工范围内有不明管线,B公司项目部征得A公司项目负责人同意,拟改用人工顶管方法施工混凝土套管。
事件3:质量安全监督部门例行检查时,发现顶管坑内电缆磨破较多,存在严重安全隐患,对A公司和建设单位进行通报批评;A公司对B公司处以罚款。
问题：
1.事件2中,机械顶管改为人工顶管时,A公司项目都应履行哪些程序？
2.事件3中,A公司对B公司的安全管理存在哪些缺失?A公司在总分包管理体系中应对建设单位承担什么责任?
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答案：
1.(本小题6.0分)
A公司项目部向监理单位发出变更中请，(1.0分)
监理单位审查后签发变更令。(1.0分)
A施工单位重新编制顶管专项施工方案,并重新组织专家论证。(1.0分)
经施工单位技术负责人(1.0分)、总监理工程师(1.0分)、建设单位项目负责人(1.0分)签字后组织实施。
2.(本小题4.0分)
(1)A公司应按照合同条款对B公司进行全方位、全过程的控制与管理,实施对专业分包单位和施工作业班组的安全技术交底制度,并派专人在现场进行监督指导。(3.0分)
(2)A公司对建设单位承担连带责任。(1.0分)
03
案例三：机电部分
背景资料：
某公司总承包一中型工厂机电工程项目的施工,该项目划分为四个单位工程,除土建及设备安装中的主体工程自已施工外。其余工程分别分包给五个分包单位,并与之签订了包括劳务工管理在内的分包合同。施工过程中发生了下列事件：
事件2：由于总包单位在分包合同中没有关于拖欠劳务工工资的控制措施,尽管总包单位每月按工程进度,将工程款及时支付给各分包单位,但仍有分包单位拖欠劳务工工资,个别严重的拖欠达到数月,劳务工欲罢工。
事件3：B公司分包了全厂机电设备安装工程(主体工程除外)。施工中由于建设单位提供的部分设备廷期交付一个月,造成人员设备困置,工期拖后,又由于一电气室土建施工失误,电气盘柜无法就位,经监理单位、建设单位、总包单位确定补教方案并委托设计单位出了设计变更单,交由B公司处理,增加了5万元费用(人工、材料、机械)。
问题:
1.在签订分包工程合同时,应明确哪些主要措施来规避分包单位拖欠劳务工工资的风险？
2.按索赔发生的原因分析,B公司可提出哪些类型的索赔?
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答案：
1.(本小题6.0分)
在签订分包工程合同时,应明确规避分包单位拖欠劳务工工资的风险的主要措施包括:分包方不得随意克扣劳务工的工资,每月应把劳务工的工资发放表提交总包方;(2.0分)
在合同签订时,双方可明确预留适当比例的尾款作为劳务工的工资保证金,(2.0分)
确保劳务工身体健康(2.0分)
2.(本小题3.0分)
按素赔发生的原因分析,B公司可提出：工期索赔(1.0分)、赶工索赔(1.0分)和设计索赔(1.0分)。
案例四：水利部分
背景资料：
某堤防工程合同结算价万元,工期1年,招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(年版)编制招标文件,部分内容摘录如下：
3.劳务作业分包应遵守如下条款:①主要建筑物的主体结构施工不允许有劳务作业分包；②劳务作业分包单位必须持有安全生产许可证；③劳务人员必须实行实名制；④劳务作业单位必须设立劳务人员支付专用账户,可委托施工总承包单位直接支付劳务人员工资；⑤经发包人同意,总承包单位可以将包含劳务、材料、机械的简单土方工程委托劳务作业单位施工；⑥经总承包单位同意,劳务作业单位可以将劳务作业再分包。
4.合同双方义务条款中,部分内容包括：①组织单元工程质量评定；②组织设计交底；③提出变更建议书；④负责提供施工供电变压器高压端以上供电线路；⑤提交支付保函；⑥测设施工控制网；⑦保持项目经理稳定性。
问题：
1.指出劳务作业分包条款中不妥的条款。
2.合同双方义务条款中,属于承包人的义务有哪些?
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答案：
1.(本小题4.0分)
①主要建筑物的主体结构施工不允许有劳务作业分包；(1.0分)
②劳务作业分包单位必须持有安全生产许可证；(1.0分)
⑤经发包人同意,总承包单位可以将包含劳务、材料、机械的简单土方工程委托劳务作业单位施工；(1.0分)
⑥经总承包单位同意,劳务作业单位可以将劳务作业再分包。(1.0分)
2.(本小题4.0分)
③提出变更建议书；(1.0分)
⑤提交支付保函；(1.0分)
⑥测设施工控制网；(1.0分)
⑦保持项目经理稳定性。(1.0分)
案例五：公路部分
背景资料：
某10联现浇预应力混凝土连续箱梁桥地处山岭重丘区,跨越河谷,起点与另一特大桥相连,终点与一随道相连。部分桥跨布置示意图如图所示：
该项日在招标投标和施工过程中发生如下事件：
事件1:招标文件中的设计文件推荐连续箱梁采用移动模架法施工,因现场场地受限，模架在该桥梁终点处的隧道内拼装,然后前移钻孔施工。但某施工单位进场后,发现隧道标未开工(另一施工单位承担该隧道施工),无法按时提供移动模架拼装场地。经桥梁施工单位提出,建设单位、设计单位和监理单位确认,暂缓第十联施工,而从第九联开始施工。因第九联桥墩墩身较高,移动模架采用桥下组拼、整体垂直提升安装方案,第十联箱梁待隧道贯通后采用桩柱梁式支架施工,由此造成工期推迟一个月。上述方案上报相关单位并经批复后开始施工,根据相关规定,施工单位提出了以下索赔要求：
(1)移动模架桥下组拼场地处理费用;
(2)工期延长一个月按天索赔增加的现场管理费；
(3)移动模架垂直提升安装费用；
(4)第十联支架摊销费用;
(5)因第十联改为支架而损失的模架摊销费。
问题:
事件1中,逐条判断施工单位提出的索赔要求是否成立?
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答案：
(本小题5.0分)
第1条成立，理由：建设单位未按合同约定要求提供移动模架拼装场地,造成施工单位需要对第九联下不平整场地进行处理面增加费用。(1.0分)
第2条成立，理由：建设单位未按合同约定要求提供移动模架拼装场地,造成工期延误,理应进行索赔。(1.0分)
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