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全国建筑资质7月起停办资质改革后,投标企

来源:园林 时间:2022/11/14
中科公益爱心 http://nb.ifeng.com/a/20180502/6544330_0.shtml

最近一些读者询问“听说7月起全国停止建筑企业资质办理,是真的吗?”

关于这件事,网上不少资质代办机构说得有鼻子有眼,但就是没能拿出相应的政策或通知。

那么这种说法到底是因何而来?一起来看。

一、全国建筑资质7月起停办?

其实,之所以有很多机构宣传“7月起资质停办”,是因为去年11月住建部发布了《关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》,其中规定上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省等6个地区将开展为期半年的审批权限下放试点工作,试点时间自年1月1日至6月30日。

7月起这些地区的审批权限将收回,新的政策还未出,这就成了代办机构口中的“7月1日暂停新建筑资质核定”。

可以告诉大家,7月暂停新资质核定的说法属于误导信息,目前未有相关政策通知,在新的消息出来之前,谁也不能确定接下来如何操作。

但就建筑资质新办来讲,还是越早越好。毕竟现有的政策更加稳定,而且总的来说资质办理的要求逐年趋严,早办也能避免成本升高的风险。

二、历年资质改革政策盘点

近年来,住建部对工程建设企业的资质进行了一系列改革:

年:住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。

年:取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质;同年,资质许可机关取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。

年:住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

年:取消园林绿化资质、取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质;印发《施工总承包企业特级资质标准》,删去了对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。

年:住建部发布关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。

年:将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质;简化查勘、设计资质。

年:住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》:

建筑施工企业资质类别和等级由个减少到40个,减少71%;

工程勘察资质类别和等级由26个减少到7个,减少73%;

工程设计资质类别和等级由个减少到72个,减少82%;

工程监理资格类别和等级由34个减少到21个,减少38%。

三、投标企业如何应对资质改革?

从这一系列的政策中可以看出,简化企业资质,弱化资质在投标中所起的作用是大势所趋。

以往我们虽然有着复杂的资质管理制度,但实际效果形同虚设,由于资质挂靠、转包分包等原因,企业在申报时的技术水平和人员配置,与真正建设时的情况往往是两码事。资质与实践分离,使得企业资质成为“商品”,无资质的企业花钱挂靠,有资质的企业出借牟利甚至以此为生,种种乱象不胜枚举。

每一次改革都是对利益的重新分配,对于那些自己不干活,光靠出借资质收“管理费”的企业而言,改革无疑是动了他们的蛋糕。但对没有资质的新办企业或以往通过挂靠来接工程的企业来说,可以省下大笔挂靠的费用,是一个真正的利好消息。

近年来投标企业不难发现,以往“唯资质论”的现象正不断被打破,如今项目的资质门槛普遍降低,并非过去“一证在手,天下我有”那样风光无限。在弱化了资质的作用后,这些方面将更需要企业注意:

1、企业业绩

通过评估来区分不同投标人的实力是有必要的,在弱化资质的作用后,企业业绩依然是证明其能力的重要因素。

没有了繁冗的资质体系,企业可以更重视业绩积累和品牌建设,而不是花大量人力、物力和时间成本去申请、维护资质,甚至寻求挂靠。

2、信用指标

信用时代,招标人也越来越重视投标人的信用指标。当前不少项目的投标对企业信用分提出了要求;在政府采购中有过失信违规行为的企业,更是面临1-3年禁止参与政府采购的惩罚。

失信惩戒制度的完善和市场主体黑名单的设立将在未来大大提高企业的违规成本,对信用良好、合法合规的企业,无疑是利好消息。

3、个人职业资格管理

年住建部执业资格注册中心在《适应行政审批制度改革完善个人执业资格制度》中明确了个人职业资格制度探索中几个待完善的方面。

其中明确指出企业资质管理是特定历史产物,将逐渐淡出,还提出将加强个人职业资格管理,工程质量终身责任制。

未来将对企业的监管转变为对人的监管,也是弱化资质作用后,一个明确的发展方向。

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