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资管必读申报资质时,非注册人员的专业如何

来源:园林 时间:2022/11/12

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一直以来,建设工程单位资管人员对资质申报专业技术人员中的非注册人员的专业认定都非常头疼。眼下,面临新标准即将出台,大量岗位设置归并,同时还出现了一些新的岗位专业名称,大家更加迷惑了。

到底什么样的专业可以作为相近专业,什么职称专业可以适用,每个人都希望得到准确答案。

今天,针对这个问题咱们就来深入探讨一下。

一、什么是岗位专业、学历专业、职称专业

关于专业认定,我们首先需要理清一个概念。

所谓的专业认定,是要结合以下三个专业来综合判断的:

1、岗位专业---是指为完成某工程设计所设置的专业技术岗位(简称岗位)的称谓。2、学历专业---是指大学毕业证书上体现的专业名称,是大学从教育细分的角度出发,根据不同学校的历史和发展,划分的不同专业。3、职称专业---资质标准中所指的职称是国务院人事主管部门授权各个评审机构评审颁发的工程系列专业技术职称。职称制度对专业技术人员的技术水平和工作能力起到统一衡量标尺的作用。职称证上的专业即为职称专业。

这三个专业类型的认定主体,分别是资质评审部门、高等教育部门、人事主管部门,属于不同的范畴,各自有各自的划分标准。

二、如何判断学历专业或职称专业是否符合岗位专业要求

申报资质时,我们首先要看清楚资质标准是如何要求的。

年《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》中第三十五条第5项关于专业设置的说明中,针对专业设置和专业认定做了较为详尽的说明,里边涉及到两个概念:

1、本专业---将高等教育所学且能够直接胜任岗位工程设计的学历专业称为本专业;

2、相近专业---与本专业同属于一个高等教育工学学科(如地矿类、土建类、电气信息类、机械类等工学学科)中的某些专业称为相近专业。

首先,岗位对人员学历专业和职称专业的考核要求为:学历专业为本专业,职称证书专业范围与岗位称谓相符。

也就是说,岗位专业与学历专业、职称专业三者最好完全相符。

但实际情况是,这三者完全相符不太现实。

学校是从教学的角度来划分专业的,并且随着大学数量、专业数量的剧增,专业名称越来越多、不断在变化,完全超出了资质标准中设置的有限数量的岗位专业。

而职称评审也由于各地评审机构不同,划分了不同的专业系列和名称,与资质标准中设置的岗位专业有不少的出入。

鉴于此,实施意见也放宽了要求,在满足资历和业绩要求的前提下,符合以下条件,也可以认定其专业符合岗位要求:

(1)学历专业与岗位要求的本专业不一致,职称证书专业范围与岗位称谓相符的;

(2)学历专业与岗位要求的本专业一致,职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符的;

(3)学历专业为相近专业,职称证书专业范围与岗位称谓相近的;

(4)学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致,但取得高等院校一年以上本专业学习结业证书的。

以上这4条简单来说,学历专业和职称专业二者其一与岗位专业相近的,就可以认定。或者二者都不符合也不相近,但取得一年制结业证书的,也可以认定。

三、如何判断技术人员的专业是否能用

不过,住建部从来没有公开发行过详尽的关于相近专业、专业对照的政策和文件,在实际资质审核过程中,不同专家对于专业的认定,也是不尽相同的,没有绝对的标准。

为什么会出现这样的情况呢?正是因为如上所述,岗位专业、学历专业、职称专业这三个专业类型的划分主体,本身就属于不同的范畴,不可能用精确的标准来划分到底什么算相近专业。也就是说,不可能有完全标准的答案。

对于企业资质管理人员来说,判断技术人员的专业是否能用,其实最重要的是搞明白相近专业的概念。

所谓的相近,就是虽不完全相同,但彼此近似。大学学习会设置和安排非常多种类的课程,相近的专业一般会安排在同一个院系里,只不过不同专业侧重点不同。如果在大学期间系统学习和掌握了相关的知识,未来其实是有可能从事相关的工作的。

比如建筑这个岗位,关系到建筑的外观、空间布局、使用功能划分等等,它的本专业是“建筑学”,而最常见的相近专业是“城市规划”,为什么呢?

我们可以去研究一下城市规划这个专业。

城市规划专业一般属于土建类,往往和建筑学安排在一个院系,属于一个非常综合的专业,涵盖的面也比较广。城市规划专业其中一个主要学科就是建筑学,学生在校期间要经过系统的学习并进行建筑设计的实践,毕业后一部分人会进入建筑设计院工作。

再比如岩土工程勘察、水文地质、岩土测试检测、室内实验岗位,一个学历专业为“地质工程”的人是否可以胜任呢?其实也是可以的。

有一些高校中设置了“地质工程”专业。它是以“探矿工程”和“水文地质与工程地质”为主体的基础上相互交叉渗透发展起来的,是一门研究地质问题,并利用工程手段来解决问题的科学,广泛服务于矿产资源勘查与开发,土木、水利工程的规划、设计、施工,水文工程等领域,是地质学与工程学相互渗透、交叉的边缘学科。

地质工程和岩土工程所学内容比较接近,但是学生学习地质方面的知识稍微多一些。

因此我们在拿不准什么是相近专业时,首先可以通过学历专业,去看他大学期间主要学的是什么,来判断他是否具备相应的专业知识和素养,能否通过一定的实践来胜任某个方向的专业工作。

四、判断人员专业时,要仔细考量学历专业和职称专业二者的逻辑关系

《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》的条文中反映出一个信息,学历专业、职称专业二者有一个与岗位专业相近,就可以认定其专业符合岗位要求。但实际操作起来情况很复杂,不能简单这样下结论。

比如企业申报资质时,某个“给水排水”岗位的人,学历是结构,职称是给排水,并且也有个人业绩,按说职称挺符合,可以认定其专业符合。但是在专家审查时往往会驳回,认为其职称存疑,需要提供佐证材料。

这是因为所学专业和职称专业跨度太大,一般设计院是不会招聘一个学结构的人去做给水排水的设计工作的。除非特别小的公司,偶然可能出现这种情况。

再比如,一个人学历专业是“工程管理”,职称专业是“风景园林”,申报风景园林专项资质时用在了“风景园林”岗位上。这非常的不合理,往往会被认为职称存疑。

因为风景园林这个专业,是专业性非常强、非常综合的一个学科,涵盖了规划设计、建筑、美术、植物等多方面的内容,需要花费大量时间进行相关专业的学习,而“工程管理”这个专业所学是完全不涉及风景园林内容的。

但反过来,一个人学历专业是“园林”,毕业后进入园林设计院工作,后来工作方向偏园林工程的概预算编制,经过一系列的工作实践,评得“概预算”职称,在申报风景园林专项资质时用在了“概预算”岗位,其实是非常合乎逻辑的。

因此,资质管理人员在判断人员专业时,一定要仔细考量学历专业和职称专业二者的逻辑关系,综合判断。

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内容原创|马萍萍

责任主编|刘兴强

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