一、项目概述
（一）项目背景
当前，区实施对房屋建筑工程（含管廊工程）、公共建筑项目（含新建及大中修和加固、改扩建工程）、人防工程、市政基础设施、公路和水务工程等项目管理和监督。每年全区市政工程资金约数十亿元，项目代建制和新兴的社会融资模式，对城乡建设项目管理提出很高的要求和挑战。国务院总理李克强在十九大等讲话上多次强调推进以人为核心的新型城镇化，随着《广东省新型城镇化规划（—年）》和《珠江三角洲全域规划》两项重大规划的启动实施，迫切需要提高城乡规划、住房建设和配套市政设施的建设和管理水平。
住建局建设工程项目全要素管理平台软件开发服务
根据城乡建设项目的管理特点，提出建设工程项目全要素管理平台，规范化市政道路、房屋建筑、公共建筑、人防、公路、水务、村镇建设等工程建设的管理，实现对城乡建设项目管理对象和管理系统的有效管控，以解决城乡建设项目在不同建设过程难以精确关联、无法检索和溯源的难题，为跨部门业务协同奠定基础。
（二）项目建设内容
本项目建设主要遵照国家、省、市各级政策法规标准以及信息化行业标准等，包括如下内容：
建设工程项目全要素信息管理系统；建设工程项目数据报送系统；区财政性投资建设项目工程变更管理系统迁移；移动端；应用支撑开发；系统数据对接。二、项目详细需求
（一）技术需求总体架构要求
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采用行业内主流的技术架构，并以国家相关标准为指导，通过进行关键数据专项分析，构建区建设工程项目全要素管理平台。
整体基于J2EE体系以及采用JAVA语言开发，支持跨平台应用。遵循区系统设计的整体框架要求，采用三层架构设计和组建化技术进行构建。基于区安全保障平台搭建本系统的安全体系，确保系统中的数据完整、安全。保证平台具有良好的扩展性，可根据需求扩充功能。遵循统一数据应用标准，实现大数据应用专题的需求。
（二）系统功能需求
为确保系统开发进度，投标人需基于功能需求提出数据库设计方案供专家评审。
建设工程项目全要素信息管理系统
通过整合市垂管系统、本区自建系统的相关数据，掌握区建设工程项目全要素信息，实现在本系统查看、统计、分析和展示相关数据。项目全要素信息包括以下内容：
项目概况
项目概况主要包括项目基本情况、参建单位、工程规模等信息，并能根据获取的项目进度数据在项目概况页显示项目当前所处的环节。
项目审批信息
项目审批信息包括区管辖范围内的建议书/可行性研究报告审批信息、工程开工审批信息、施工许可审批信息、消防设计审查审批信息、余泥排放许可审批信息、村民自建房备案信息、环境影响评价信息、出入口交通许可信息、占道开挖许可信息、市政污水接驳许可信息、市政供水许可信息、供电许可信息等，为建设工程项目审批、施工许可提供监督和预警。
招投标信息
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招投标信息包括区管辖范围内的建设工程项目的招标信息、中标单位信息和合同签订信息。
招标信息包括公开招标信息（评定分离、预选承包商、预选承包商+评定分离）、邀请招标信息、小额工程交易信息等。
中标单位信息包括勘察单位信息、设计单位信息、施工总承包单位信息、监理单位信
息。
合同签订信息包括项目中标以后签订合同的信息。
系统可基于采集到的招投标信息，结合广州市公共信用数据发现项目中的失信风险并发出预警提示。
施工过程监管信息施工过程质量监管信息
质量监管信息包括监督检查情况（重要分部分项验收、基础主体检测）、施工整改通知书、存在问题、整改落实情况、省动态扣分、告诫谈话、市不规范行为记录信息等。
建筑施工安全监管信息
通过对接广州城建一体化项目管理平台，归集区管辖范围内的建设工程项目的安全监管信息，提供安全监管信息的查询和查看功能。
安全监管信息包括监督检查情况（危大工程、起重机械、拆除工程、村民建房）、施工整改通知书、存在问题、整改落实情况、省动态扣分、告诫谈话、市不规范行为记录信息等。
建筑工地文明施工监管信息
文明施工监管信息包括6个“%”扬尘防治、洗车槽及高压水枪、沉淀池、围蔽、裸土覆盖等。
人防工程竣工验收信息
通过对接广州市工程建设项目联合审批系统，根据人防工程项目竣工验收的实施方案，接入人防工程竣工验收的业务收案信息，对接验收结果信息，提供项目人防工程竣工验收信息的查询和查看功能。
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实名制和工资分账信息
实名制和工资分账管理包括预警处理、人员考勤、封闭式管理、现场检查情况等信息。
施工进度（投资管理）信息
施工进度（投资管理）信息包括计划进度、实际进度、滞后天数、当前所处阶段（前期/招投标/施工/竣工验收/结算）、上报月份、本月完成工作量（万元）、本月完成投资量、建议、下月计划等。
工程变更监管信息
通过将区财政性投资建设项目工程变更管理系统迁移至本平台，归集区管辖范围内的建设工程项目的工程变更监管信息，提供工程变更监管信息的查询和查看功能。
资金拨付信息
通过归集区管辖范围内的建设工程项目的资金拨付信息，提供资金拨付信息的查询和查看功能。
资金拨付信息包括已拨付金额、已拨付占比、应付金额、欠付金额等。
联合验收信息
通过与广州市工程建设项目联合审批系统联合验收子模块对接，接入联合验收子模块中的收案信息和业务审批状态、业务办结状态等信息，从而实现在工程全要素管理平台中，查看联合验收业务的业务办结、签收、出件的环节信息。提供项目联合验收信息的查询和查看功能。
联合验收信息包括安全评价、规划、消防、人防、质量、联合验收时间、结论等。
信用评价信息
通过对接广州市公共信用信息管理系统归集区管辖范围内的建设工程单位信用信
息，提供建设工程单位信用信息的查询和查看功能。
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信用评价信息包括总包单位、分包单位、监理单位、勘察设计等单位处罚情况、获奖情况等。
房屋建筑拆除工程监管信息
建立区拆除工程监管信息库，提供拆除工程信息和相关企业单位信息的查询和查看功能。
村民建房巡查信息
建立区村民建房巡查信息库，提供村民建房巡查信息的查询和查看功能。
经济数据
经济数据模块提供对区管辖范围内的建设工程相关经济数据的查询和查看功能。包括使用本地建筑产品信息、产值纳统数据、项目纳税数据。
综合评价企业综合评价
根据企业建设管理情况扣分项、合同执行情况扣分项、工程质量安全及文明施工扣分项，社会公益慈善、对本地经济贡献度等加分项进行综合评分，并结合社会信用综合评分、区小额建设工程企业库评分对企业进行综合评价管理。
项目综合评价
根据项目建设管理情况扣分项、合同执行情况扣分项，社会公益慈善、对本地经济贡献度等加分项进行综合评分。
企业综合评价指标管理
根据建设工程企业情况设置企业综合评价指标体系，支持配置各指标权重。
项目综合评价指标管理
根据建设工程项目情况设置项目综合评价指标体系，支持配置各指标权重。
综合查询统计
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项目一张图
基于GIS地图，展示全区建设工程项目分布区域，支持按投资类别、行业类别、所属区域、施工监管状态等筛选后显示对应项目图层，支持显示问题项目图层。
视频监控查询
对接市一体化平台内的与工程项目相关的视频，可调取建设工程监控视频。
企业信息查询
通过企业名称关键字，搜索出企业信息：包括企业纳税、企业使用本地企业、本地建筑产品情况、企业综合评价情况、企业施工过程情况。
项目信息查询
通过项目名称关键字，搜索出项目信息：包括项目使用本地企业情况、本地建筑产品情况、项目综合评价情况等。
项目总体情况分析
通过直观的展现方式，从项目阶段、区域的维度展示全区建设工程项目总投资趋势情
况。
项目投资类别统计
通过直观的展现方式，统计分析和展示各类投资项目（政府投资、社会投资、拆除工程、村民建房、其他项目）在一定期间内的投资规模（包括项目数量和投资总额）的发展趋势。
项目行业类别统计
通过直观的展现方式，统计分析和展示各行业（房建、市政、水务、园林、其他）在一定期间内的投资规模（包括项目数量和投资总额）的发展趋势。
在建项目总体情况分析
实现对全区在建项目数量和和投资金额进行统计分析。
通过直观的展示方式，展示全区在建项目总体情况。包括以下总体情况分析内容：
统计各投资类别在建项目的占比及数量。统计各行业类别在建项目的占比及数量。
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统计各区域在建项目实施总承包企业的合同金额占比及数量。
统计各区域在建项目实施总承包企业的纳税金额占比及完成造价情况。
在建项目纳税情况分析
通过直观的展现方式，采用列表方式对全区在建项目纳税进行统计排名，对在建项目纳税情况进行统计分析和展示（支持按年度、季度进行筛选），从宏观角度上了解全区近年来建设工程项目纳税发展趋势。
施工总承包企业纳税情况分析
通过直观的展现方式，采用列表方式对全区施工总承包企业纳税进行统计排名，对企业纳税情况进行统计分析和展示（支持按年度、季度进行筛选），从宏观角度上了解全区近年来企业纳税发展趋势。
建筑业企业产值情况分析
通过直观的展现方式，采用条形图或列表方式对全区建筑业企业产值进行统计排名，对建筑业企业历年产值情况进行统计分析和展示（支持按年度、季度进行筛选），从宏观角度上了解全区近年来建筑业企业产值发展趋势。
在建项目使用本地建筑产品情况分析
通过直观的展现方式，采用列表方式对全区在建项目使用本地建筑产品情况进行统计排名，对在建项目使用本地建筑产品情况进行统计分析和展示（支持按年度、季度进行筛选），从宏观角度上了解全区近年来在建项目使用本地建筑产品发展趋势。
在建项目使用本地分包企业情况分析
通过直观的展现方式，采用列表方式对全区在建项目使用本地分包企业情况进行统计排名，对在建项目使用本地分包企业情况进行统计分析和展示（支持按年度、季度进行筛选），从宏观角度上了解全区近年来在建项目使用本地分包企业的发展趋势。
综合评价情况分析
分为项目综合评价排名和施工总承包企业排名。通过直观的展现方式，按年度、行业
类别筛选后，对全区建设工程项目和施工总承包企业的综合评价情况进行排名。
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施工过程监管情况分析
通过直观的展现方式，采用列表方式展示全区施工过程监管情况，包括建设工程项目和企业在施工过程中的整改落实情况和行政处罚情况，并可查看详细监管信息，并实现对企业行政处罚金额、数量的统计分析。
数据可视化展现服务
为支撑本项目数据统计分析可视化的需要，提供便捷、快速、灵活的数据可视化服务。通过简单步骤即能够实现数据源和图表的结合，视图方面要求支持主流性的视图模型和模型属性，且用户能够简单的自定义调整视图各项属性。可支撑多个数据图表生成主题，多个相关主题组合定制场景，并可实时引出图表生成工作报告；领导可通过PC端和移动端查阅专题图表和场景示图等。
★投标人须承诺免费配备相应的可视化支撑工具，以实现上述服务要求。
建设工程项目数据报送系统
对于无系统支撑的建设工程项目的数据采集，通过建设数据报送系统，供相关部门和企业直接填报相关数据，直报数据经网络交换直接进去平台数据库。包括以下功能：
数据报送小额工程项目数据报送
小额工程项目数据直报模块主要是对未纳入市垂管系统管理的小额工程项目的各项信息进行专门的信息管理，更加方便的了解区小额工程的资源信息，目的是提高建设工程管理的工作效率，实现对全区建设工程全类型的覆盖。
主要包括项目基本情况、参建单位、工程规模等信息。提供小额工程项目基本信息的添加、删除、修改、查询和导入功能。
园林工程项目数据报送
园林工程项目数据报送模块主要是对未纳入市垂管系统管理的园林工程项目的各项信息进行专门的信息管理，更加方便的了解区园林工程的资源信息。包括：
1)项目概况
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项目审批信息：建议书/可行性研究报告审批信息、工程开工审批信息、施工许可审批信息、消防设计审查审批信息、余泥排放许可审批信息招投标信息
施工过程监管信息：施工过程质量监管信息、建筑施工安全监管信息、建筑工地文明施工监管信息、人防工程竣工验收信息、实名制和工资分账信息、施工进度（投资管理）信息、工程变更监管信息、资金拨付信息、联合验收信息、信用评价信息、房屋建筑拆除工程监管信息
经济数据：使用本地建筑产品信息、产值纳统数据、项目纳税数据
房屋建筑拆除工程数据报送
为相关单位提供一个房屋建筑拆除工程登记申报通道，相关单位通过该渠道进入申报界面，填写拆除工程登记信息。
经济数据报送
经济数据上报模块为区管辖范围内的建设工程相关企业提供经济数据的填报入
口。
相关企业单位可进行经济数据上报，相关企业完成表单信息填写和材料上传，包括使用本地建筑产品信息、产值纳税信息和项目纳税信息等内容。
经济数据信息填报提供关键信息联动功能、信息自动匹配功能、附件材料（批量）上传功能；提供暂存、修改、提交等功能。
信用评价数据报送
信用评价数据直报模块为区管辖范围内的建设工程相关企业提供市信用平台以外的其他信用数据的报送入口。
信用评价信息包括总包单位、分包单位、监理单位、勘察设计等单位企业守信行为、获奖情况、社会公益慈善等信息。
数据报送工具
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为了支撑企业和镇街的定期数据上报，加强全区建设工程的经济运行分析，并结合建设工程项目全要素管理平台建设工作需要，建设数据报送支撑系统。
数据填报
对接填报入口（PC端和移动端），通过该入口提供便捷的数据填报、数据修改、数据补报、数据导入导出等功能。
管理审核
实现对区管理部门，接收管辖镇街、企业填报的报表，查看报表进度、开展催报、审核报表等功能。
数据统计
实现对各类数据的分析，将各类用户上报的数据进行分类汇总，形成需要的统计结果。系统将按照不同指标、维度分别进行展示，以图表等多种方式展示相关运行情况。
报表管理
对报表模板进行定义和设计，报表模板是进行数据收集、汇总和合并的基础。提供报表指标配置、报表及报表模板、指标定义、权限设置、自动催报设置和支持对报表定期管理、任务管理、报表归档、打印。
市区级投资项目数据同步管理模块
作为我区开展投资项目综合管理的手段，通过建设市区级投资项目数据同步管理模块，为开展全区投资计划编制实施、投资项目全过程监管、促进投资大数据管理使用等提供必要的技术支撑。
与广州市投资项目信息化平台进行对接，获取市级管理的属地为区的政府投资项目和企业投资项目信息，这些项目将在本平台上进行重点监管。实现市区两级投资项目数据同步，包括项目代码信息、属地为区的市/省级及市/省级以上项目带码审批监管信息、区带码审批监管信息、审批事项办结信息、审批电子证照等。
提供对区管辖范围内的投资项目信息数据的查询和查看功能。
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区财政性投资建设项目工程变更管理系统迁移
实现将原区财政性投资建设项目工程变更管理系统迁移的到本期建设的区建设工程项目全要素管理平台，包括UI改造、系统迁移、数据库迁移。
UI改造
对迁移后的原区财政性投资建设项目工程变更管理系统进行UI改造，统一风格，提供更合理的人机交互界面，达到操作使用更为便捷，同时根据不同人群、不同业务定制不一样的主界面，并且可以灵活个性化配置。
系统迁移
按照本期项目需求，需要将原区财政性投资建设项目工程变更管理系统迁移全要素管理平台，原区财政性投资建设项目工程变更管理系统需要迁移的功能模块包括项目信息、变更审批、监督预警、项目评价、统计汇总。
数据库迁移
实现原区工程变更监管系统的工程变更数据迁移至建设工程全要素管理平台，实现工程信息的统一管理，为区建设工程全要素管理平台的项目监管和数据应用提供历史数据资源支撑。
移动端
实现在移动端使用本系统相关功能，包括项目全要素信息查看、工程巡查、我的项目、消息中心、系统管理。移动端支持但不限于ios、Android等终端，如APP应用、
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