华控赛格年年度董事会经营评述内容如下：
一、概述
年，国内外经济形势复杂多变。面对激烈的市场竞争和严峻复杂的经济形势，公司在董事会的领导下，全体员工坚定信心、锐意进取，牢牢把握行业发展机遇，进一步加强全面预算管理，继续深化产业结构调整，继续加大新市场的开拓力度，努力克服经营管理中的各项困难，较好地完成了年度工作目标。
报告期内，公司在努力做好现有海绵城市、水务工程、智慧水务等项目建设和运营的基础上，坚持环境综合治理技术开发和应用的发展方向，继续加快发展智慧水务相关技术和产品研发进度，在环保领域不断开拓新业务。同时，积极拓展石墨负极材料等新业务，扩大公司在节能环保领域的影响力，提升综合业务能力。（一）经营指标情况
报告期内，公司实现营业收入,,.88元，同比增长9.32%；实现归属于上市公司股东的净利润5,,.63元，同比增长.51%；年末总资产3,,,.06元，净资产,,.26元。
（二）主要管理工作
1、加强全面预算管理
报告期内，公司在认真分析经济形势、深入研究市场走势的基础上，继续强化预算编制的准确性和科学性。以预算管理为抓手，全面推进目标管理，为完成年度工作目标保驾护航。
2、深化产业结构调整
报告期内，结合实际情况，公司对产业结构不断优化调整，具体情况如下：
（1）报告期内，为拓宽公司产业面，延伸公司产业链，公司收购了施工企业“北京清控中创工程建设有限公司”。该施工企业与公司现有的规划咨询、设计监理等业务相结合，使公司承接项目的总体能力进一步提升，项目盈利能力也得以进一步提升。
（2）报告期内，公司取得了内蒙古奥原的控制权。该控股子公司业务以石墨及硅碳材料研发、生产、加工为主，所生产的锂电池负极材料属于清洁能源，切合公司的环保理念和发展战略。未来在新材料领域的研究，可继续应用于节能环保领域，与公司现有产业形成互补，实现新材料产业与环境保护产业联动，为公司在环保领域提升系统竞争力奠定坚实的基础。
（3）报告期内，公司收购了新疆凯迪房地产开发有限公司持有华控凯迪的50%股权。收购完成后华控凯迪成为公司全资子公司。此项收购，提升公司的管理决策效率，有助于公司战略发展布局更好地推进。
（4）报告期内，为了提高公司资产运营效率，优化公司产业结构，公司转让了直接持有的“玖骐环境”%股权、间接持有的“深圳华控赛格科技有限公司”70%股权和“北京华控宜境仪器有限公司”75%股权。上述股权转让行为有利于公司整合企业资源，有利于公司的长远发展和持续经营，有利于维护全体股东的利益。
3、积极推进项目建设
报告期内，公司继续积极推进“迁安市海绵城市建设PPP项目”、“遂宁市海绵城市建设PPP项目”和“玉溪市海绵城市建设PPP项目”建设相关工作。其中：
“遂宁市海绵城市建设PPP项目”工程已经基本竣工，正在办理竣工结算手续，其中海绵一期改造工程报告期内已经收到合同约定的政府付费。
“迁安市海绵城市建设PPP项目”于年6月，通过了建设部、水利部、财政部三部委验收考核。截至报告期末，工业水厂、三里河治理工程因征地拆迁等原因导致进度缓慢，但在政府协调和共管下稳步推进，计划在年底完工；建筑与小区海绵化改造工程、道路与管网海绵化改造工程等项目已基本完工。
“玉溪市海绵城市建设PPP项目”中，“建筑与小区海绵化改造工程”和“城市公园、湿地建设工程”已建设完成；“城市道路海绵化改造及建设工程”和“排水管网改造及水系统改造工程”正按照工程计划有序推进。力争年完成项目全面建设、完工决算、政府验收、审计等工作。
公司将不断加强沟通，持续完善项目细节，及时解决相关问题，加强项目整体风险把控，确保三个海绵城市项目顺利转入运营期。
4、继续加强业务拓展
报告期内，公司与七台河市人民政府签订了《投资框架性协议》。为推进项目的落地，公司及黑龙江奥原（年新设成立的项目实施主体）与七台河市新兴区人民政府还就七台河新材料产业园的锂电池负极材料项目投资建设事宜签订了《七台河市锂电子电池负极材料项目投资合同》，双方旨在共同寻求发展契合点，进一步搭建合作桥梁。公司可充分借助当地政府政策扶持、资源整合等方面的优势，完善产业链条、扩大生产规模、提高市场占有率，对公司未来经营发展起到积极作用。
5、提高坪山园区厂房使用效率
面对外部环境影响致使租赁经营形势明显下滑的不利局面，公司通过各种途径，不断提高坪山园区厂房的使用效率。报告期内，公司通过提高出租率及租金调整等方式，使仓租业务取得了较好的经济效益，全年实现收益1,.59万元。
6、加强信息披露及投资者关系管理
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律、法规的要求，不断加强公司信息披露质量和投资者关系管理工作，促进了公司规范运作并保证了公司信息披露的真实、准确、完整、有效、及时。同时，公司不断加强投资者关系管理，提升了公司的无形价值，树立了公司良好的市场形象。
（三）规范运作情况
报告期内，公司根据中国证监会《企业内部控制基本规范》及其配套指引和公司《内部控制制度》，不断优化管控体系，完善内部管理制度、流程，加强公司及子公司内控制度和流程的落实，严控经营成本和各项风险，不断完善公司治理结构，规范公司运作，切实提高了公司规范运作水平，维护了公司和全体股东的利益。公司股东大会、董事会、监事会、经营层职责明确，公司董事、监事和高级管理人员勤勉尽责，确保公司安全、稳定、健康、持续的发展。
二、核心竞争力分析
1、人才和技术优势
公司继续依托清华大学深厚的学科和技术优势，在人居环境科学领域尤其是环境综合治理方面具有强大的人力资源和工作基础；同时，公司拥有完整的设计及监理资质，承担了多项大中型工业与民用建筑工程的规划、园林景观及建筑设计任务，其中多项工程获得国内外奖项。
公司控股子公司清控人居是专业从事环境技术综合服务的技术团队，以清华大学环境学院和建筑学院为依托，多学科融合从事宏观环境咨询、水务规划设计、智慧化水系综合解决方案等领域的工作，在城市环境咨询和智慧水务领域拥有国内领先的高端人才、技术研发、外部专家和政府资源等优势。
2、品牌及经验优势
公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有68项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
3、资质优势
公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。中环世纪下属子公司清控中创，现有总承包（建筑、市政、机电）叁级、专业承包（建筑装修装饰、建筑幕墙、消防设施、防水防腐保温）贰级、专业承包（钢结构、建筑机电安装、环保工程、地基基础）叁级等资质。
4、声誉优势
公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。
清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获年全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获年全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目-公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和年英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
中环世纪承担了多项大中型工业与民用建筑工程的规划、园林景观及建筑设计项目，包括北京年奥运会马术比赛馆（方案入围）、上海宝钢2号门厂前区规划、广西北海经济园区一期工程规划、北京西现代城（石景雅居住宅小区）、北京远见茗苑（北京红居危改小区工程）、北京大雄城市花园、八达岭别墅、中华人民共和国最高人民检察院办公楼工程、沈阳金利大厦、北京百盛二期工程、北京创世纪大厦、北京鸿翔大厦及中国国际航空公司等二百多个大型建筑及装饰工程的设计任务，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖，“最高人民检查院综合办公大楼”获北京市规划委优秀工程设计三等奖，“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。
5、技术创新优势
科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（建城()88号）、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》（建城()98号）、《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》、《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在排水防涝规划、排水管网建模、排水信息化、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
6、海绵城市建设运营经验优势
清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期，具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。
三、公司未来发展的展望
1、行业发展趋势
年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出了年的发展目标。这意味着“十四五”期间，经济增长和环境保护“再平衡”的过程仍将持续。《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出的现代环境治理体系包括七大体系，涵盖政府、企业、公众和社会团体，可见环保治理体系越发完善，各个环节将越发疏通，有利于我国环保事业的高质量发展。国家不断加大对环境治理的政策支持以及多元化投资政策扶持，环境保护以及环境设施需求也进一步提升，黑臭水体治理、海绵城市建设、环保工程建设等计划和方案的实施，对我国环境建设和投资的要求也将越来越高。
现阶段，环保行业处于快速发展阶段，子行业和细分市场众多，造成参与竞争的企业数量众多，但普遍规模偏小、市场集中度不高。在国家环保政策的推动下，环保行业呈现出大市场、大项目、大需求的趋势，环保行业的整合兼并将迎来新的发展。除现有行业内的环保企业通过兼并重组增强实力、拓展市场外，大型国有企业将凭借资本优势强势介入，将进一步影响环保行业的竞争格局变化，也将加快环保行业的重新洗牌的进程。
2、公司整体经营目标
公司整体发展规划及经营策略：持续专注环保领域，以节能环保产业为发展方向，以环境规划设计、工程咨询和施工及智慧水务解决方案为核心，致力于城市环境综合技术服务，成为环境综合治理行业的领军企业。同时，深入开展智慧城市领域业务并积极拓展土壤修复、环保材料的研发、生产、应用等业务。
3、业务经营计划
年，公司将抢占行业先机，坚持水环境综合治理与土壤修复行业技术开发和应用的发展方向，发挥公司的技术优势、人才优势，持续提升环境综合治理服务竞争力。
（1）强化目标管理，提升经营水平
公司将继续按照权责明确、控制有力、运转高效的原则，以战略为导向，以制度为依据，以强化执行为基础，进一步强化目标管理，持续提升公司经营水平。年，公司将力争继续保持主营业务收入、净利润等经济效益指标的稳步增长。
（2）围绕战略目标，推进业务发展
年，公司将继续利用突出的人才、技术优势及丰富的项目经验，从项目的规划及设计入手，为客户提供规划设计、项目投资及指导、建设施工管理、运营管控及监测考核等全价值链服务。提供环境工程设计施工、环境系统集成、智慧水务研发和综合解决方案、环境监测与土壤修复等创新领域服务，增强系统全面的流域治理解决能力，进一步打造高端对话平台和行业发声基地。
公司将视企业发展实际需要，运用公司管理、市场、资金、规模等方面的优势，通过收购与公司现有业务及服务可形成协同效应的优质环保资产，打造全产业链业务平台，提升公司综合竞争力，切实提高投资者回报，增加长期价值投资的吸引力，实现公司可持续发展。
（3）拓宽融资渠道，保障资金需求
年，公司将根据实际经营状况及发展战略，在合理利用现有资金的基础上，研究制定多种渠道的资金筹措和资金使用计划，努力提高资金使用效率，降低资金成本，打造安全、稳定的资金链条，满足公司经营和项目建设的资金需求。
（4）持续内控建设，提升管理能力
年，公司将继续加大风险管理体系建设和规章制度的修订，强化风险管理能力，构建层次清晰、结构完整、科学合理、适用性强的公司规章制度体系。以“系统化、制度化、专业化、精细化”的管理体系不断满足公司稳健运行及控制经营风险的需要，进一步确保公司各项业务的高效运行及公司经营风险的有效控制。
（5）加大人才培养，加强团队建设
年，公司将持续加强创新和人才投入，提高规划咨询、智慧水务等各业务板块的技术能力提升，建立以技术和人才为核心的业务体系和管理制度。在人才培养方面，公司将进一步健全培训课程体系和管理机制，为公司未来的快速发展，提供充足的人才储备。此外，公司将继续加强人力资本投入，建立健全符合行业和公司特性的人才使用、流动、评价、激励体系。
4、可能面临的风险因素
（1）PPP经营风险
公司积极响应政策，切实参与并有效实施政府与社会资本的环保产业合作模式，积极推进PPP业务项目建设。目前可借鉴的行业投资经验尚不完整，且国家相关法律、法规以及配套制度尚在逐步完善过程中，公司三个PPP海绵城市项目在建设过程中，与施工单位、当地主导政府因施工工期、拆迁、认质认价等方面出现分歧，导致部分PPP子项目进展缓慢。
应对措施：公司将综合考虑自身经营状况及融资能力，稳步实施细分领域业务模式，同时在建设期运营期制定对项目整体把控措施，确保解决项目存在的问题，加强各方沟通，求同存异，力争项目整体盈利能力以及投资回报。
（2）政策性风险
国家产业政策大力支持环保行业，行业迎来发展机遇。但不排除因宏观经济形势变化、供给侧结构性改革等因素，国家对环保行业政策局部调整，可能会给公司业绩带来增长带来一定影响。
应对措施：公司将积极跟踪国内外经济环境，密切
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