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资质改革大局已定,多种资质面临取消合并

来源:园林 时间:2022/11/15
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资质是建筑业企业参与市场竞争的“通行证”,是企业实力的重要体现,资质改革关乎行业发展全局。随着建筑市场的不断完善,各种资质政策频频发布,多种建筑资质面临取消、合并!

资质不断简化与取消的改革之路

年11月,住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。年,取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。年10月9日,住建部发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》,规定的资质换证调整为简单换证,取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。同年,取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求,对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。年10月,住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。年4月,正式取消园林绿化资质。年6月,住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)》,拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。年9月,取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。年3月8日,住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。年7月2日,住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。年11月11日,国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。年12月2日,住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。企业资质类别和等级数量由项压减至项。资质改革大局已定!这些资质即将取消、合并!!

年12月2日住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。企业资质类别和等级数量由项压减至项,多项资质被取消、合并,本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。

从住建部发布的《方案》里小编提取几个资质改革重要动向供大家参考:

01施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制

小编:这点很重要,虽然特级变为施工综合资质后可承担各行业、各等级施工总承包业务。但是甲级(现在的施工一级资质)在本行业内承揽业务规模不受限制,这相应的也是弱化了后续的施工综合资质,意味着有关部门在弱化资质方面迈出了一大步。

02施工总承包资质调整为甲、乙两级

小编:在《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》有关情况说明中提出原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。再加上本次《方案》的发布,小编预估不会再有什么准甲级一说。

03将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务

小编:后续不会再有什么几特的企业,以后施工综合资质企业的长远规划,无需再考虑资质,而是要考虑人才的储备。

04开展企业资质审批权下放试点。将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(需跨部门审批的资质另行决定)

小编:关于资质下放这块,小编认为由于诚信体系,工程担保等这些制度没建起来,如果全放下去之后,暂时可能性不大,所以要先搞试点。试点审批权下放对当地企业来说并不一定是好事。

前段时间《“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》明文提出谁审批谁负责。也就是说,即便是审批权放下去或不放,将来审批资质是更难,谁审批谁负责,出了问题要追责。后续资质审批环节相信会更严,弄虚作假会更难。

05关于过渡期

设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

06完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察。

小编:这也是在招标资质取消后,明确了招标制度改革方向。

07完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任。

小编:建造师等注册人员有可能以后在行业内会更吃香。弱化资质,强化个人执业,以后企业满脑子都是人才储备了。但是责任也会越来越大。

08简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。

小编:申报提供资料机制改为其他主管部门调取机制。

09进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用

10加强事中事后监管

总之改革方向就是一句话:持续优化营商环境,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制,降低制度性交易成本,破除制约企业发展的不合理束缚,持续激发市场主体活力,促进就业创业,加快推动建筑业转型升级,实现高质量发展。

本次《方案》的发布,基本上资质改革大体规划已经确定,仔细研读《方案》基本上就能搞清,现在静等新资质标准和配套措施的出台。

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